关于减轻校外培训负担！来看权威解答...

12月3日，市委教育工委委员、市教委副主任李劲渝就“规范培训机构，减轻学生校外培训负担”相关工作接受重庆市“互联网+督查”广播热线节目《周五面对面》专访，以下是访谈主要内容——

市委教育工委委员、市教委副主任 李劲渝

全面规范校外培训行为

中央明确“六大限制”

问题一：全面规范校外培训行为，有哪些严格规定？

李劲渝：习近平总书记始终高度重视中小学生的健康成长，多次就校外培训机构治理发表重要讲话，作出重要指示、批示，为做好减轻校外培训负担工作指明了方向，提供了路线。

2021年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称《意见》）提出，要在一年内使学生过重作业负担和校外培训负担、家庭教育支出和家长相应精力负担有效减轻，三年内使各项负担显著减轻，教育质量进一步提高，人民群众教育满意度明显提升。

在减轻校外培训负担方面，《意见》可以归纳为“六限”。

限新设。不再新设面向中小学生学科类培训的线上线下校外培训机构，已通过备案的线上机构重新审批完善手续。

限时间。寒暑假、周末、法定节假日，校外培训机构均不得组织面向义务教育阶段学生的集体培训。新修订的《未成年人保护法》规定校外培训机构不得对学龄前未成年人进行小学课程教育。面向义务教育阶段学生举行学科类培训的只能在周一到周五（法定节假日除外）20:30前。

限选择。《民办教育促进法》明确规定，义务教育阶段学校不得选择营利性。因此，面向义务教育阶段从事学科类培训的机构只能选择非营利性。

两江新区深化校外培训机构治理

限价格。因为面向义务教育阶段从事学科类培训的机构只能选择非营利性，按照民办教育促进法规定，非营利性民办学校必须接受政府指导价。

限上市。《民办教育促进法》及其修订后的《民办教育促进法实施条例》规定，非营利性民办学校举办者不得取得办学收益，任何社会组织和个人不得通过兼并收购、协议控制等方式控制实施义务教育的非营利性民办学校。因此，面向义务教育阶段从事学科类培训的机构不能上市。

限广告。要求加强培训广告监管，确保主流媒体、公交、居民区不出现教育培训类广告。不得在中小学幼儿园开展商业活动，不得在教材教辅材料上刊登广告。

涪陵区对校外培训机构开展联合执法检查

全面贯彻落实“双减”政策精神

全市学科类校外培训机构压减61.8%

问题二：重庆如何让“双减”政策落到实处？

李劲渝：为贯彻落实国家出台的“双减”政策精神，日前，重庆市委办公厅、市政府办公厅印发了《重庆市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担工作方案》。市教委把“双减”工作作为当前和今后一个时期重要政治任务，作为解决群众急难愁盼问题的重大举措，研究制定了工作方案和配套政策。

在减轻校外培训负担方面，我们建立了“双减”工作协调机制，市级层面和区县相继成立校外教育培训监管机构。加强顶层设计，出台了“双减”工作总体方案、校内作业减负和校外培训减负文件以及有关配套政策，形成了“1+2+N”的“双减”政策体系。

在深化治理校外培训规范发展中，我们已经建立起了长效机制，每年常态化开展综合治理。今年，市委、市政府又将培训机构专项治理纳入教育领域突出问题整改事项。从今年4月开始，全市开展了校外培训机构培训行为集中专项整治，排查机构1.4万多家，开展联合执法1499次，处理违规违法机构1214家，形成了持续高压的治理态势。

垫江县开展校外培训机构治理

多方联动方面，我市组建了多部门参与的市级工作专班，区县也同步设立了专班上下联动。另一方面，强力督促校外培训机构严格履行企业主体责任。我们正在推动区县派驻专业审计团队，进驻非正常停业机构，查清资金去向、资产状况。同时，引导家长要转变教育观念，审慎选择校外培训。

“双减”除了对家庭教育的要求变高外，对学校的要求也更高了。我们通过疏堵结合抓源头治理，强化校内课后服务，让越来越多的学生自愿留在校内。既可以有效解决家长接送难的问题，同时也为学生提供学习和发展空间，促进学生全面健康成长。

沙坪坝区启动第三方账户资金监管服务平台建设

国家在减轻校外培训负担的工作要求，从我市目前落实情况看，应该说，已经基本形成了压减态势。全市1545家学科类校外培训机构，已经压减955家（含暂停营业、转型、注销），压减率达61.8%。彭水、涪陵、酉阳、垫江、两江新区、璧山等13个区县压减率达70％以上。

璧山区“双减”推进会

同时，围绕“双减”政策的落地落细，全市已出台预收费和大额资金监管、劳动用工风险防范、“营改非”“学转非”、广告清理规范、消防验收等21个政策文件，“1+2+N”架构下的“双减”工作校外培训治理政策体系初步搭建。

另外，我们召开了5次区县减轻校外培训负担工作调度会，与民政、市场监管、公安等部门共同召开多次协调会、碰头会、研讨会，市级统筹、部门协作、上下联动的工作机制得到加强。

教育部网站推广垫江县校外培训治理经验，教育部网站截图

重庆将从三方面继续狠抓落实

进一步推进减轻校外培训负担

问题三：下一步，我市将如何进一步推进减轻校外培训负担？

李劲渝：下一步，重庆将从三方面狠抓落实：

一是，大力压减学科培训。中央要求，现有学科类培训机构要在2021年底全部登记为非营利性机构。市教委将督促区县倒排工期、挂图作战，确保“营改非”工作不折不扣的在年底前全部完成。

二是，实施最强有力的资金监管。我们正在督促各区县用好培训费第三方监管服务平台，对所有经审批的学科、非学科类机构实施“第三方托管+最低余额”穿透式监管。

三是，积极稳妥开展非学科类机构审批。在大力压减学科培训同时，市教委将督促区县同步开展非学科审批，打通学科转型通道。

黔江区公开审理校外培训集体诉讼维权案

为保障上述举措切实推进，我们还需要健全政策体系，进一步制定系列文件。健全管理体系和宣传体系，大力促进家长和社会观念的转变。加大督查督办力度，防止松懈；具体落实过程中改进方式方法，防止跑偏；严查违法违规，防止变异；推进源头化解合理诉求，防止风险。

来源丨阳光重庆

往期精彩回顾